中国正式提交WTO改革独立方案，建议严管滥用国家安全例外措施(2)

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2019-05-14 17:19:28 第一财经参与评论()人

WTO数据显示，目前因美国以威胁国家安全为由对钢铝产品征税而诉诸世贸组织争端解决机制的案例，多达9个。今年1月，中方也因美国以安全为由，对中方输美的钢铁和铝产品采取相关措施，而上诉至WTO。

一位日内瓦资深观察人士对第一财经记者分析说，《改革文件》尤其对争端解决机制的正常运行，美国单边主义，滥用国家安全例外，在贸易救济中的违规作法等问题表达了中方立场。对如何改进WTO各委员会工作，认真解决好发展中成员的关注以及对新议题的讨论也表达了立塲。同时对发达国家关于国企和补贴问题的批评也作了回应。

自去年中旬，中国持续加紧对该议题的发力：继5月和7月两次在WTO总理事会上发言之后，中国在11月公开表达了对WTO改革的基本立场，于11月22日与欧盟等成员向WTO提交了关于争端解决上诉程序改革的两份联合提案，并计划在12月12日的WTO总理事会会议上发表联合声明。

在WTO改革议题上，目前最活跃的主要经济体，包括主动提出独立改革方案的欧盟、加拿大，也包括通过共同声明和联合公报形式参与的日本。

美国的立场也使各方试图改革WTO的努力变得错综复杂且异常艰难。前述日内瓦资深观察人士就对第一财经记者解释说，若最终没有美国和中国的同意，很难达成WTO改革协议。但双方立场差距较大，改革难度可想而知。

商务部世贸司该负责人表示，中方愿与各方就建议文件进一步交换意见，共同推动世贸组织改革取得进展，重塑世贸组织权威性和有效性，使其在全球经济治理中发挥更大作用。