就一个国家或地区经济增长而言，短中期主要看需求侧的“三驾马车”——投资、消费、净出口，长期增长往往取决于供给侧。供给侧也有“三驾马车”，分别是劳动（人口）、资本（包括土地）与技术。供给侧结构性改革的实质，或是增加要素投入，或是提高全要素的使用效率。看一下我国供给侧“三驾马车”的情况：

劳动方面，人口老龄化和生育率下降已经颇为严峻，2018年我国出生人口1523万，是1952年以来的最低值。我国要努力延长人口红利并提高质量，除了放开二孩、延长退休，还要加大教育投入，发展职业教育、培训，并通过新型城镇化让更多农民成为产业大军。

技术方面，我国需要刻不容缓推动经济转型和高质量发展，大力实施创新驱动的国家战略。不过，这些改革举措见效需要时间，也有一个过程。

这样盘点下来，可望马上点燃中国经济引擎的就只有发力资本端供给侧结构性改革了。而资本端当中的土地，已经支撑我国经济过去20多年的繁荣，土地财政发挥到了极致，再发力只有转向广袤的农村。农村土地流转是一片亟待开垦的处女地，潜力巨大，但也只能部分替代或对冲城市土地财政的滑落。

土地之外，当前我国资本端存在的主要问题有哪些？首先，从存在形态上看，资金较为充裕，但资本相对不足。中国目前拥有规模庞大的本外币存款和居民储蓄，不差钱，首次进入资金过剩的时代，但是权益资本相对薄弱。

其次是权益资本的结构性问题。很多人认为我国经济缺乏长期资本。就我看来，我国长期资本虽不充裕，但总体上并不短缺，关键是结构不合理：传统产业资本过剩，创新资本严重稀缺。当前的产能过剩，实质上是所在传统行业的资本过剩；国有经济和民营经济资本构成比例严重失衡。

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