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税负是不是越低越好?学者建议提高直接税和居民纳税比重(4)

2019-04-30 09:27:47    第一财经  参与评论()人

区分不同税种来看,增值税税负和企业所得税税负近几年也都存在下降趋势。

吕冰洋告诉第一财经记者,企业税负自2012年下降主要原因是减税降费力度不断加大,由于2018年约1.3万亿元减税降费和2019年更大规模的2万亿元减税降费政策,企业税负肯定会进一步降低。

吕冰洋认为,从政府收入的各个手段上看,税收的成本应该是低于筹集其他政府收入所带来的成本,例如收费和发债,因此中国还是应该要保持一定的税收增长速度,坚持结构性减税,有针对性地进行税制结构调整。从世界税收发展规律看,税制结构调整的大方向是提高两个比重:减少间接税比重,提高直接税比重;减少企业纳税比重,提高居民纳税比重。如果这两个比重不提高,政府会逐渐陷入提高企业生产率与增加财政可持续性的一对矛盾中。

“在当前经济社会形势下,各级政府承担着较大的支出压力,大规模减税降费势必倒逼地方政府通过其他方式筹集收入,这对经济负面影响大小值得深入思考。”吕冰洋说。

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