作为主要经济体中此次唯一被国际货币基金组织（IMF）调升2019年增速预期的国家，促进中国增长的“秘密”为何？中国近年来不断开放资本市场，如何看待这一开放进程，其又是否能加持中国可持续发展呢？

对于这些问题，IMF中国团队负责人、亚洲及太平洋部助理主任詹姆斯·丹尼尔（James Daniel）在IMF与世界银行春季年后期间接受第一财经记者专访时表示，中国采取更加积极主动的财政政策成为促进中国今年增速提升的一个主要原因。而对于中国日渐开放的资本市场，丹尼尔指出，与中国的经济体量相比，还有很多进一步开放和增长的空间。

中国尚有足够财政空间实施积极财政政策

IMF在4月《世界经济展望报告》（WEO）中，再次下调2019年世界经济增长的预期0.2个百分点至3.3%，但却将中国2019年经济增长上调0.1个百分点至6.3%。

此前，IMF副总裁张涛曾透露，“中国是主要经济体中唯一一个被上调经济增速预期的国家”。

对于上调预期的原因，丹尼尔在采访中表示，主要有两个：其一，中美经贸磋商进展好于6个月前预期，这对中国是个好消息。其二，中国政府推出了积极的、扩张性的财政政策支持。

在丹尼尔看来，积极的财政政策主要体现在减税方面。“中国已经削减了个人所得税、增值税，同时也增加了对政府基建债券的投资。将这些政策加总，其（对经济的）刺激作用相当可观。”

去年以来，中国为深化税收改革，推出了一系列个人所得税和增值税改革措施。个税改革优化调整了税率结构，降低了适用3％、10％、20％税率纳税人和部分适用25％税率纳税人的税负，还增加了对于子女教育和继续教育支出、大病医疗支出、赡养老人支出、住房贷款利息支出和住房租金等的专项扣除。紧随其后，2019年4月1日，四项增值税改革举措又同时推出，主要包括四项核心内容。一是降低税率。将制造业等行业16%增值税税率降至13%，交通运输和建筑等行业10%增值税税率降至9%；二是进一步扩大抵扣范围；三是全面试行期末留抵退税；四是对生产、生活性服务业进项税额加计抵减。

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