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将股票交易印花税改为资本利得税,中国股市“营改增”迫在眉睫

2019-02-27 09:08:12    第一财经  参与评论()人

曾几何时,增值税与营业税成为我国企业的两大主体税种。由于营业税存在重复征税、不能抵扣、不能退税的弊端,为了降低企业税负,增强企业发展能力,我们从2011年开始小范围试点营改增改革。

2016年5月1日起,我国全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。“营改增”是我国企业税制改革跨越的最重要一步。

所谓“营改增”,通俗来讲,就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围,不再对“服务”征收营业税,以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。2017年10月30日国务院常务会议通过《国务院关于废止〈营业税暂行条例〉和修改〈增值税暂行条例〉的决定(草案)》,标志着实施60多年的营业税正式退出历史舞台。

目前,关于中国股市税制改革的呼声越来越高,我们也应该模仿“营改增”的成功经验,将股票交易印花税改为资本利得税。这一改革迫在眉睫、刻不容缓。

众所周知,股票印花税在大多数国家已经废除,取而代之的是资本利得税或股票交易所得税。目前只有英国同时开征股票交易印花税与资本利得税,其他国家或地区大多开征了资本利得税或股票交易所得税。因此,中国股市税制也需要来一场“营改增”改革,取消股票印花税,改征资本利得税,这已是大势所趋。

很显然,股票交易印花税已不适应A股市场新时代发展需要。废除股票印花税,改征资本利得税,主要有以下几个重要理由:

第一,过去我们将股票交易印花税作为政府干预或调节A股涨跌的工具,经常频繁调整股票印花税税率,有时甚至是“半夜调整”,如此做法进一步加重了A股“政策市”的特性与尴尬。是否调整股票印花税税率,经常受市场舆论左右。

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