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反垄断重心转向公平竞争审查,从源头上打破行政垄断(3)

2019-04-10 09:20:55    第一财经  参与评论()人

二是完善投诉举报和查处的回应机制。首先是畅通投诉举报的渠道,我们要求各地要尽快建立公平竞争审查的投诉举报平台,或者利用现有的投诉举报平台来增设公平审查专栏和专线,对投诉举报反映的情况要及时进行调查核实,违反制度要求的责令改正,造成严重后果的依法依规进行问责,及时曝光典型案例,提高公平竞争审查制度的威慑力和透明度。

三是推动将公平竞争审查工作纳入营商环境的评价等考核评价体系。从机制的建设、审查的成效和违反制度情况等方面,要建立一个科学合理的评价标准,对成效显著的表扬激励,对工作不力甚至违反要求的通报批评,像天津、浙江都已经纳入了相关地方政府的考核体系,进一步增强正面激励和负面约束。

甘霖举例说,公平竞争审查制定了多项标准,直接体现了竞争中性的原则。例如,审查标准当中的“不得对不同所有制的经营者设置不平等的市场准入和退出条件”、“不得对进口商品、服务实行歧视性价格和补贴政策”、“不得限制进口商品、服务进入本地市场”等等,“从这个角度来讲,公平竞争审查就是落实竞争中性原则的一个重要抓手,同时也是有效路径。”

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