事实上，申联生物的政府采购比例甚至一度超过99%，而直接面向养殖场的销售占比不足1%。“我国对口蹄疫的生物制品，一定是在政府主导下采购的”，上述总经办人士对第一财经记者表示，国家给予养猪户很大力度支持，要给他们提供足够的保障，不仅要主导采购，对运输过程的风险、操作过程中的免疫步骤的都要管控。

记者查阅《动物防疫法》规定了解到，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫，口蹄疫疫苗属于国家强制免疫疫苗。据相关规定，口蹄疫疫苗的销售不允许进入流通环节，即不允许经销。

“2017年，国家推行‘先免后补’的试点政策，允许达到一定规模的养殖场可申请实行自主购苗、先免后补，即疫苗生产商可以直接将疫苗销售给部分符合条件的养殖户。但中国的生猪养殖还相对分散，规模相对较小，单个猪场的疫苗用量很小，预计在相当长的时期内，还将以政府集中采购模式为主。”申联生物董办回复记者。

“申联生物已组建了专业化的市场化销售队伍。2016年以来，公司积极在市场化销售产品、销售队伍、销售网络、销售制度等作出准备，已开拓了上百家猪场客户。2017年及2018年公司直接销售金额相比2016年度增长较快。”董事会办公室进一步解释。

曾因专利问题被否IPO

这并非申联生物第1次冲刺上市。

证监会网站显示，在2018年1月23日召开的发审委2018年第20次会议上，申联生物首发申请A股IPO未获通过。未能过会的原因是，申联生物仅取得口蹄疫苗一种产品的定点生产资格，而此口蹄疫苗的专利权却是在UBI手中。当时UBI以合资公司同意支付销售收入的10%及其他专利费用为条件给予申联生物“猪合成肽口蹄疫疫苗”技术在中国境内的独家使用权。

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