去年11月29日，《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》发布，提出要建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。同时，《意见》明确指出以北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安这九大国家中心城市，以及香港、澳门、深圳三大城市，作为区域发展的重要引领力量。

去年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，要增强中心城市辐射带动力，形成高质量发展的重要助推力。

今年的政府工作报告指出，坚持以中心城市引领城市群发展。

从这一系列的表述中可以看出，中心城市的引领带动作用日益凸显，而作为中心城市中的中心，国家中心城市的重要性更为突出。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经分析，突出中心城市的带动引领作用，更符合经济发展客观规律和城市化发展规律。城市规模与辐射带动能力成正比，城市发展一开始以集聚资源、极化为主，没有集聚就没有带动辐射能力。

牛凤瑞说，通过支持一些核心重点城市率先发展，带动周边地区发展，有利于提升我国经济发展的整体竞争力，实现社会生产力优化布局，促进产业结构的转型升级。

从实践的效果来看，国家中心城市的“帽子”，对相关城市的经济社会发展和区域经济发展也起到很大的助推作用。

变身开放高地 迈向“中心城市”，一列动车组列车驶过郑州市区（2017年8月17日无人机拍摄）新华社图

相关报道: