有观点认为，随着我国金融对外开放的逐步推进，资本和金融账户的作用将逐渐突显。

发达国家的金融市场开放、资本自由流动，资本和金融账户下的流入和流出单边规模都非常大。“由于国际收支平衡表是平衡的，所以最终核算后，经常账户的差额一定与资本和金融账户的差额规模相等、方向相反，资本在流出流入的同时，也带来了汇率利率的变化和市场自我调整，这是发达国家的特征。”谢亚轩认为，在发达国家的国际收支平衡表中，经常账户和实体经济密切相关。

从我国国际收支情况来看， 2018年，我国非储备性质的金融账户（含四季度净误差与遗漏）呈现顺差602亿美元。其中，直接投资呈现净流入1074亿美元，较2017年增长62%。

对于我国资本和金融账户，谢亚轩认为，“开放是大势所趋。而随着资本和金融账户开放后，资本的自由流动和经常账户差额就可以匹配。我们不希望非得动用储备来实现国际收支平衡，而是希望国际收支自主平衡。比如，如果经常项目出现小规模逆差，如何实现小的资本流入，在未来情况下，市场力量会调动利率汇率的变化进行调节。”

但从目前情况来看，金融对外开放仍处于开放早期。数据显示，目前我国金融市场中，股市境外投资者持有占比为2.7%左右，债市境外投资者持有占比也仅为2.3%。随着金融市场进一步开放，这部分流入也会继续增加。这也引发了关于金融开放可能加大跨境资金波动和风险问题的探讨。

潘功胜坦言，在推动金融市场开放的过程中，要不断完善跨境资本流动风险的管理，建立宏观审慎和微观市场监管的双层管理框架。

汇率弹性调节国际收支自主平衡

近年来，通过汇率市场机制的不断形成和完善，人民币汇率形成机制已迈出了实质性的步伐，汇率的弹性日益显著。谢亚轩认为，汇改的目的就是让市场力量来决定人民币汇率的水平，而不是由央行来影响和决定，“从这个角度来说，汇率市场化就是尽可能的减少央行动用储备对汇率进行日常干预。”

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