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乡村宅基地交易的试点正在稳步推进,媒体上已经可以看到多篇有关报道。
笔者认为,在将试点经验全面推广前,有关部门还应该做一件事:对宅基地交易推广后可能对农民工劳动力市场的影响进行评估。预先评估的理由是,相对于全国来说,试点所涉及的几十个县农民工数量有限,不会影响大局;但若将试点经验推广到全国,就可能对整个农民工劳动力市场产生相当大的影响。
宅基地交易会大幅度提高乡村住房开支
2017年,中国农户竣工住宅每平方米平均造价为882.2元,其中,平均造价最高的浙江省为1464.5元,最低的甘肃省为602.7元。同年,全国每平方米商品房住宅的平均销售价格为7614元,扣除包括在住宅中的别墅与高档公寓后,平均销售价格为7365元,远高于农户竣工住宅的平均造价。
农户住宅便宜的重要原因之一,是因为作为村组成员,乡村居民可以几乎免费获得宅基地。如果宅基地不是分配,而是通过交易购买的,那么,农户新建住房的开支中,将增加购地费用。农户建房开支将因此增加多少,笔者根据媒体报道的两个案例,估算如下。
今年年初,浙江省义乌市两街道拍卖宅基地。79间宅基地(每间36平方米)被28户农户买走,总成交价款3636.6万元。据此计算,每间及每平方米宅基地的均价分别为46万元和12787元。即使不扣除院子占地,建3层或5层楼房,按建筑面积计算,分摊到每平方米住房的购地费用,建3层楼房时为4262元,建5层楼房时为2557元。2017年,浙江省农户竣工住宅每平方米平均造价全国最高,但也只有1464.5元。购地费用高于住房造价。
同样是今年年初,湖南省浏阳市洲田村拍卖68宗宅基地。宅基地的底价分为6万、7万、8万元三个等级。最高成交价为18.8万元。如果三个等级取中间,每宗土地上所建住房建筑面积平均为200平方米,按拍卖成交价高出底价50%计算,分摊到每平方米住房的购地费用为525元,2017年,湖南省农户竣工住宅每平方米平均造价为1182.0元。购地费用相当于住房造价的40%~50%。
记者23日从人力资源社会保障部了解到,人力资源社会保障部近日向国家发展改革委推送2019年第一批拖欠农民工工资“黑名单”信息。据了解,这些用人单位在用工过程中均存在严重拖欠农民工工资的违法行为。