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积极财政精准发力:确定新增地方债限额3万亿,重点支持有效投资(2)

2019-03-06 17:16:17    第一财经  参与评论()人

根据中国债券信息网数据,今年前两个月地方政府债券发行规模7821.38亿元,同比增长2639%。财政部要求今年地方政府债券争取在9月底之前完成发行,因此前9个月地方发债规模将维持在高位。

第一财经记者初步梳理发现,地方政府通过发债所筹资金主要用于公路、土地储备、学校、水利、环保、铁路、棚户区改造等重大基建工程。

以1月发债规模最大的浙江省为例,浙江省1月累计发债463亿元,其中一般债券232亿元,专项债券231亿元。

具体来看,浙江省发行一般债券筹集的232亿元用于438个项目,平均每个项目获得资金约0.53亿元。这些项目集中在市政公路、学校新建扩建工程、环境综合整治、垃圾污水处理等项目。

浙江发行的231亿元专项债券用于杭州市、温州市、绍兴市、金华市、衢州市、丽水市6个地级市的土地储备。比如杭州市分得90亿元的土地储备专项债券,发债筹集的这笔资金将用于40个地块的土地储备项目。

此外,财政部也会指导和督促地方将专项债券资金重点用于急需资金支持的方面,优先用于解决在建项目“半拉子工程”、存量隐性债务项目政府拖欠工程款问题等。

目前我国债务风险总体安全可控。

官方数据显示,截至2018年末,纳入预算管理的中央政府债务余额14.96万亿元,加上地方政府债务余额18.39万亿元后,我国政府债务余额33.35万亿元,比上年增加3.36万亿元,增长11.2%。按照国家统计局提供的2018年GDP初步核算数90.03万亿元计算,我国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为37%,比上年(36.3%)增加0.7个百分点,低于欧盟60%的警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。

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