山东省省会济南市有一个远大的志向，就是要建设“大强美富通”的现代化国际大都市。现在，济南提出的具体目标，是对标深圳、杭州等城市。

2018年山东省生产总值（GDP）以76469.7万亿元排名全国第三，作为强省的省会城市，济南以7856.7亿元排在全省第二，位列青岛之后。若要对标那些GDP万亿俱乐部的城市，济南还需要做些什么？

对标深圳、杭州

日前，济南市委书记王忠林在接受媒体采访时表示：济南下一步的发展过程中要对标深圳和杭州这样的先进城市。

近两年来，“对标”是济南市领导用到的高频词，对标的对象也包括了郑州、合肥、杭州、深圳等。这些城市都有自己的特点，而济南对标城市的“多元化”，也反映出济南对发展的渴望及对自身存在不足的认识。

省会不强一直是山东的短板，认识到这一短板可以追溯到10年之前，当时，山东省提出了东部突破烟台、中部突破济南，西部突破菏泽的“三个突破”战略。当时，山东省的经济总量刚刚超过3万亿元，仅次于广东位居全国第二。

但10年过去了，“突破济南”的战略目标还没有完全实现。从山东省内来说，济南一直被烟台市压着，且与青岛的差距越来越大。今年初，山东省进行了行政规划调整，作为地级市的莱芜市撤销，整体并入了济南市。即使如此，“合并报表”之后，“大济南”去年的地区生产总值也只有8856亿元，位居全国各大城市第18位。去年，青岛的经济总量已经超过了1.2万亿元。

2017年5月，时任济南市长的王忠林率团到合肥考察学习，当时，合肥市委书记宋国权说了这么一句话：济南是老大哥，但一不小心我们可能就跟老大哥并齐了——这反映出了济南的窘境。

对标郑州，也是山东省对区域经济竞争态势的判断。去年年初，山东省委书记刘家义“自爆短板”：中原经济区异军突起，随着郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群等重大建设蓬勃展开，河南的区域发展地位猛升。

2008年，郑州市的经济总量是3002亿元，济南市以3017亿元稍微领先。但到了去年，“大济南”是8856亿元，郑州市是10143亿元。在济南提出尽快跨入“万亿俱乐部”目标的时候，郑州市已经可以回眸一笑。

济南的短板

今年山东省的政府工作报告对济南这样定位：支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，打造我国北方高端产业、科技、人才、现代化服务业聚集地和央企、跨国公司区域总部基地，建设“大强富美通”的现代化国际大都市。

王忠林说：目前，济南在部分指标上，已经接近了“现代化国际大都市”的要求。只要咬定上述目标，济南一定能够实现。去年济南首次进入“亚洲城市50强”，直接跻身“全球二线城市”。从过去的“让济南了解世界”，变为了现在的“世界认识济南”。

但真要对标深圳、杭州等城市，济南的差距还十分大。这个对标的提出，更多是确定了一个远期目标，起到激励作用。

拿经济总量和增速来看，去年，深圳经济总量是24221亿元，同比上年增长7.6%。杭州市经济总量是13509亿元，同比上年增长7.19%。

再一个指标就是个税情况。个税收入总额可以反映出一个地区居民收入情况，尤其是中等以上群体收入情况。数据表明，去年，深圳市的个税缴纳是900多亿元，杭州的个税缴纳是460多亿元，济南市的数据大致在100亿元。这说明，济南市的中高收入群体较少，而中高收入群体的多寡，反映出的是一个地区经济发展的活力和潜力。

另外，济南市现在最重要的工作之一就是“双招双引”。但在当前各地都在争夺项目、争夺人才的大背景下，济南市的“双招双引”能有多大成效还是个未知数。事实上，深圳市很少见到举行招商引资会议，除了自身区位、政策等优势之外，更重要的是培育了内生动力。

去年年初，刘家义曾说：全国互联网企业百强我省（山东）只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。

但在山东省和济南市组团去浙江考察时，当地一家互联网企业负责人说：你们济南不也有一家互联网企业吗，名字叫韩都衣舍。此时，许多人才知道济南有这么一家企业。目前，这家品牌已经成为互联网服饰品牌的标杆企业。“墙内开花墙外香”，这样的例子在济南不是一家。

建设现代化国际大都市

济南的区位等优势使其具有更大的发展空间。

山东省政协常委、山东中强律师事务所主任王玉亮认为，济南要勇于融入首都经济圈，确立京、济、雄“金三角”区域经济战略，创建国家中心城市。因为，济南承东启西、沟通南北，处在京津冀协同发展的大战略之中，距北京410公里，距雄安新区近290公里，在疏解北京非首都功能承载方面，具有天然的优势和条件。

其实，山东也在对雄安新区进行“无缝对接”。山东省政府工作报告中提出，“推动德州、聊城、东营、滨州等深度融入京津冀协同发展”，山东北部的这四个市与大京津冀和雄安新区“接壤”。

虽然现在还没有济南到雄安高铁的具体规划，但山东省政府工作报告提出，力争年内开工建设郑济高铁（济南到郑州）、雄商高铁（雄安到商丘，经过山东聊城）。

除了交通基础设施的互联互通之外，济南对接雄安新区，主动承担北京的非首都功能，重要的还在产业。省政府工作报告要求济南在数字经济、健康医疗、量子通信等方面要布局一批辐射带动力强的标志性大项目。

“积极争取若干国家大科学装置和重大科研基础设施落户我省。建设国家量子信息技术实验室济南基地，争创国家量子大科学中心。”山东省政府工作报告中说。

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