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四个“亿亩”支撑大国粮食安全,耕地面积和粮食产量该怎么稳?

2019-02-27 09:08:56    第一财经  参与评论()人

对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,在2019年的中央一号文件中,打赢脱贫攻坚战是头号硬任务,粮食安全紧随其后。

根据19日发布的《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(下称“一号文件”),对粮食安全的关注主要体现在首次提及“严守18亿亩耕地红线”。

此外,一号文件还提到另外三个以“亿亩”为单位的内容,分别是确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩、确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上、到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

以“一严守三确保”为特征的粮食安全战略,说明我国对“保障国家粮食安全”这一硬任务有了进一步的指标细化,也反映出对这一工作的高度重视。

粮食安全受重视的背后

“在近年来的中央一号文件中,今年一号文件释放的‘重农抓粮’信号是最明确的、最强烈的。”作为自2004年以来连续16年的中央一号文件执笔人之一,中央农村工作领导小组办公室秘书局副局长祝卫东在近日举行的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2019中国三农发展大会”上表示,“三农”作为战略后院,如何稳住守好,为经济健康发展和社会大局稳定增添底气和回旋余地,是出台今年一号文件的一个深层考虑。

2018年,中国粮食总产量达到13158亿斤,连续7年稳定在1.2万亿斤以上,虽然比上一年下降0.6%,但仍处于高位水平,属于丰收年景。

但祝卫东指出,粮食供给总量是充裕的,但粮食安全形势并非高枕无忧,我国粮食生产能力的基础并不稳固,产品结构不尽合理,农民种粮、地方抓粮的积极性不高。长期来看,随着人口增加和消费结构升级,粮食等主要农产品需求仍处在上升通道,保障粮食供给的压力依然很大。

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