对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，在2019年的中央一号文件中，打赢脱贫攻坚战是头号硬任务，粮食安全紧随其后。

根据19日发布的《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（下称“一号文件”），对粮食安全的关注主要体现在首次提及“严守18亿亩耕地红线”。

此外，一号文件还提到另外三个以“亿亩”为单位的内容，分别是确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩、确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上、到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

以“一严守三确保”为特征的粮食安全战略，说明我国对“保障国家粮食安全”这一硬任务有了进一步的指标细化，也反映出对这一工作的高度重视。

粮食安全受重视的背后

“在近年来的中央一号文件中，今年一号文件释放的‘重农抓粮’信号是最明确的、最强烈的。”作为自2004年以来连续16年的中央一号文件执笔人之一，中央农村工作领导小组办公室秘书局副局长祝卫东在近日举行的“宣传贯彻中央一号文件精神暨2019中国三农发展大会”上表示，“三农”作为战略后院，如何稳住守好，为经济健康发展和社会大局稳定增添底气和回旋余地，是出台今年一号文件的一个深层考虑。

2018年，中国粮食总产量达到13158亿斤，连续7年稳定在1.2万亿斤以上，虽然比上一年下降0.6%，但仍处于高位水平，属于丰收年景。

但祝卫东指出，粮食供给总量是充裕的，但粮食安全形势并非高枕无忧，我国粮食生产能力的基础并不稳固，产品结构不尽合理，农民种粮、地方抓粮的积极性不高。长期来看，随着人口增加和消费结构升级，粮食等主要农产品需求仍处在上升通道，保障粮食供给的压力依然很大。

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