他说：“普通的大宗农产品,原本就存在产能过剩的情况，有些地方为尽快完成扶贫任务，盲目扩大生产，这就使得产能过剩的情况雪上加霜。再有特色的农产品，包括乡村旅游、农家乐等文化娱乐产品，若缺乏对市场潜力的确切分析，等项目上马后，会因为同质化及市场体系不健全而遭遇过剩的问题，当然，有些是暂时性的过剩，有些则会演变为长期性的过剩。电商渠道的‘农产品上行’也未必能够尽数解决。”

划清政府与市场边界

不过，从扶贫的第三阶段开始，政府已意识到要引导更多的社会组织和社会力量参与扶贫工作，逐步推动形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。当前，这个大扶贫格局已形成。

国内各行各业在中央号召下，全力以赴为扶贫事业做出应有的贡献。这种情况下，也势必要对产业扶贫政策重新审视，勘定政府与市场的边界，杜绝政府过度干预微观经济运行，避免由产能过剩导致的资源浪费。

政府主导的产业扶贫计划，如何能够与市场需求进行有机结合，这是非常值得思考的问题。

邢成举认为，集中在农业领域的产业扶贫出现产能过剩，是一种客观结果，也是一种必然结果。这种现象背后的逻辑，其实是政府主导下的产业扶贫作用被夸大了。“在多重因素作用下，产能过剩的趋势暂时难以扭转，很有可能成为隐患。”

李小云称，因为要完成2020年的脱贫攻坚战，产业扶贫是在政府的大力推动下展开，有很多地方在科学论证方面做得不是很充分，“要认识到，产业开发是基于市场的行为，完全依靠政府的推动，通过计划的形式下达任务，存在很多需要改善的地方。”

他的建议是，产业扶贫政策要围绕市场需求调整产业结构，发展特色产品进行差异化竞争，形成“一村一品”甚至“一户一品”。把产业开发工作，从政府为主导，转变为政府支持、由农民主导，根据市场需求来展开，这样才能更好的利用扶贫资源，为贫困群体的脱贫致富创造条件。

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