分布不均衡则体现为在东南部地区及大中城市乡村人才资源相对丰富、素质较高，中西部地区人才资源较少；以及从事农业科研开发、技术推广和经营管理的高层次乡村人才主要集中于行政机关、事业单位、企业或高校，这类人才在乡村基层极度缺乏。

高鸣认为，近年来，尽管我国高度重视乡村人才培养工作，出台多项政策大力培育新型职业农民、加强农村专业人才队伍建设，取得了一定成效，但在人才培养模式上仍有诸多急需完善之处。比如，乡村人才的培育能力欠缺，对农村基础教育和职业教育重视不够，人才培养模式创新不足，服务保障能力不足。

他表示，乡村人才培育是一个系统工程，需要人力、物力、 财力等多方面持续性投入。目前专用于乡村人才培养的资金投入仍存在缺口，且部分地区使用效率低。

如何实现乡村人才振兴？高鸣建议，既要激发内生动力，从乡村内部培育更多人才，充分激发人才的内生动力，尤其要坚持农民的主体地位，充分尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性和创造性；又要汇聚外部力量，引导社会人才投身“上山下乡”，实行积极有效的人才政策，打好“乡情牌”，念好“人才经”，激励各类人才以推动农业科技进步、农业农村现代化为己任，在农村广阔天地大显身手。

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