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《意见》要求,要大力发展都市圈市域(郊)铁路,通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式,优先利用既有资源开行市域(郊)列车;有序新建市域(郊)铁路,将市域(郊)铁路运营纳入城市公共交通系统。探索都市圈轨道交通运营管理“一张网”,推动中心城市、周边城市(镇)、新城新区等轨道交通有效衔接,加快实现便捷换乘,更好适应通勤需求。
市域铁路或者叫市域快轨、市域快线、市域快铁等,名称虽然不一,但本质上并无太大差别,从服务范畴上来说则更接近城市轨道交通,比如在南京等地,都纳入了城市地铁管理。
胡刚分析,市域快轨的速度一般达到了100~160公里/小时,速度比普通地铁线路快一倍,与城际轨道差不多。随着市域快轨、跨城地铁的发展,原来中心城市的远郊区以及周边地区就变成了中心城区通勤的范围,加速了都市圈的形成。
根据2017年6月发改委发布的《关于促进市域(郊)铁路发展的指导意见》要求,市域(郊)铁路原则上应采用公交化运营模式。城市政府要将市域(郊)铁路运营纳入城市公共交通系统,充分体现公共服务属性。也就是说,市域铁路体现的是通勤的功能,将中心城市和周边区域紧密的连接在一起。
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