2月18日，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划纲要》），共计十一章，四十一小节，两万七千多字，对建设粤港澳大湾区的定位、布局和发展作出了全面规划，也标志着大湾区建设上升到国家战略层面的高度。

“2+9”个地区各有发展侧重

改革开放四十年间，粤港澳地区已经取得了令人为之刮目的发展，如今仅从经济总量来看，即便相比国际顶尖的三大湾区（纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区）也毫不逊色，加之粤港澳地区地处对外经济贸易的关键位置，区位优势明显，所以其已经具备了建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。

从粤港澳大湾区的整体布局来看，涉及“2+9”个地区，即香港、澳门两个特别行政区以及包括深圳市、广州市在内的珠三角九座城市，通过构建极点带动、轴带支撑的网络化空间格局，以完成11个城市的相互协作、优势互补，形成合力，发挥协同效应，达到粤港澳地区整体发展的目的，并以此辐射周边，带动宏观经济的增长。

具体而言，香港、澳门、广州、深圳四大核心城市的发展各有侧重，将城市优势继续做优做强是发展的原则所在，香港致力于打造“国际大都会”，澳门建设“世界旅游休闲中心”，广州和深圳则是“国际大都市”和“创新创意之都”的城市定位。

3年完成目标，时间较紧

从《规划纲要》提出的发展目标来看，发展速度是本次粤港澳规划中一大亮点。《规划纲要》提出，在2022年粤港澳大湾区综合实力显著增强，粤港澳合作更加深入广泛，到2025年大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展规划，综合实力进一步增强。

这样的落地见效速度是以往各种规划中比较少见的，要知道，近期目标完成时间的2022年距离今时今日仅有三年的时间，不过在两万余字的《规划纲要》中，也有着大量的篇幅来描述粤港澳大湾区建设的各项细化措施，由此可见完成目标的时间设置并不是无的放矢，而是切实可行的。

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