此外，虽说2022年和2035年的发展目标完成时间显得略显紧张，但在《规划纲要》的全文中，并没有提出量化的衡量目标，比如增速和总量指标，这给予了粤港澳大湾区的发展一定的自由度。

科技创新力量则是粤港澳大湾区发展的重要倚靠，“创新驱动、改革发展”是发展的基本原则之一，通过科技创新来驱动经济发展已经成为国际各大经济体发展的共识，而粤港澳大湾区想要成为国际上首屈一指的湾区，也离不开创新驱动的力量。在《规划纲要》中，对此也提出了具体的要求，如推动香港、澳门融入国家创新体系，推进“广州-深圳-香港-澳门”创新科技走廊建设，加强创新基础能力建设以及加强产学研深度融合等多次反复强调，无不透露着科技创新将在大湾区建设中发挥的重要作用。

在大湾区的规划出台之前，珠三角地区就一直是国内高精尖技术比较集中的地区之一，本次大湾区的建设，也将集中优势力量，有希望助力粤港澳地区的科技发展再上一个台阶，并培育出若干世界级产业集群，加之香港地区发达的金融业以及澳门地区发达的服务业，金融创新、服务业创新的前景也可进行展望，以此期待完成产业融合和现代产业体系的构建。

粤港澳大湾区的建设，将会为其带来巨大的发展机遇，但同时也要知道，当前我国国内处于供给侧结构性改革的关键阶段，多变复杂的外部环境都是大湾区建设过程中不可忽视的重点所在，也正如《规划纲要》中也包含着“防范化解风险”的内容，在经济发展和人文建设的同时，必须要做好防范化解重大风险的工作，尤其是重点防范金融风险。

(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)

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