值得关注的是，在企业研发投入方面，前50强企业每年研发投入超过15亿元，占销售收入的7.5%左右，正在接近国外大公司的研发投入强度。

然而，长期以来，我国种业科技创新一直面临着许多深层次障碍。比如，科研与生产“两张皮”问题一直没有得到很好的解决，以及科研成果转化率偏低、科研人才流动不畅等问题。

为了破解这些难题，从2014年开始，我国开始启动并逐步扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点，重点在健全激励机制、加速成果转化、促进人才流动、深化产学研结合等方面进行了改革和探索。

《“三农”工作若干意见》也提到，建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权，完善人才评价和流动保障机制，落实兼职兼薪、成果权益分配政策。

业内称，通过改革使科研人员积极性高了，在思想认识上由“要我创新”到“我要创新”，由“为写论文、评奖项”转变为“看市场需求、找合作企业”，由“卖种子”转变为“卖知识产权”，科研活动面向市场的源头创新机制逐步建立起来。经过近四年的努力，中国已经探索形成了可复制、可推广的良种攻关新模式、新机制和新经验，不少值得继续深化研究，借鉴推广。

进一步延伸国家粮食安全战略

《“三农”工作若干意见》提到，夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。

粮食是关系国计民生的特殊商品，对我国这样一个人口众多的大国来说显得尤为重要。

国家统计局数据显示，2018年，全国粮食总产量65789万吨，虽然比上一年下降0.6%，但仍是历史高产年，粮食总产量已经连续4年保持在65000万吨以上，也是连续6年稳定在60000万吨以上。

在此基础上，2018年中央农村工作会议再次明确提出，“要切实抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，调整优化生产结构，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。

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