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中央要求全面推开农村土地征收制度改革，允许承包土地经营权担保融资(2)
由于社会环境发生变化，当前，农村土地制度改革领域也发生着重大变化。
十九大报告中指出：“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这是自农民承包地“三权”分置以来，中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措。
值得关注的是，为继续做好确权工作，农业农村部的发力重点包括：探索确权成果应用，为土地经营权抵押贷款、承包地有偿退出、互换并地等提供支撑，充分释放确权红利。
为此，今年的《“三农”工作若干意见》首次提出，“允许承包土地的经营权担保融资。”
自2015年初全国人大授权33个县试点进行“三块地”改革以来，土改已历经两次延期，最初改革期限只有三年，原本应于2017年底结束，如今至少需要等到2019年底。
《“三农”工作若干意见》特别提到，总结好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。
本来改革就处于深水区，土改又是其中的“硬骨头”。中国人民大学教授刘守英日前接受第一财经专访时表示，采用试点改革的方式，是为了用实践来回应争议，从而达成改革、修法的最大共识。
他认为，改革已经有四年时间，现在看来，试点非常有必要也很有意义。实际上，不同地区对改革的需求都是很迫切的，尤其是传统农区，比如湄潭、泸县等试点县，得益于改革，乡村一些被压抑的需求得以释放，改革红利非常明显。
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