比如，在养老方面，《方案》要求推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。

在支持完善重点地区旅游基础设施方面，《方案》提出实施“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划，切实改善当地道路、步行道、停车场、供水供电、垃圾污水处理、消防安防、应急救援、游客信息等服务设施。推动全域旅游示范区创建单位加强旅游基础设施和公共服务设施建设，着力改善景区连接道路、停车场、污水垃圾处理设施，完善集散咨询服务体系、自驾游服务体系，规范旅游引导标识系统。

另外，《方案》设置了明确的指标，比如到2020年推动 50%的乡镇建有 1 所农村养老服务机构，在人口 50 万以上或孤儿 200 个以上的县（市、区）建设儿童福利机构和设施等，养老床位中护理型床位比例不低于 30%，人均体育场地面积达到 1.8 平方米等。

《方案》称，各地在建设过程中，要根据财政承受能力和政府投资能力，严格项目条件审核，合理安排项目建设，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，防范地方政府隐性债务风险。

金永祥表示，这一表述再次重申了政府希望规范地推进PPP模式，防止一些地方政府借PPP模式变相举债从而产生隐性债务风险。相信未来规范的PPP含义将更加清晰，目前财政部中心对PPP项目入库也进行了严格把关，不规范PPP项目将被剔除项目库。

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