“捐钱”就可以买到一些国家的护照，早就不是什么新闻，哪怕是价值连城的欧盟国家国籍，只要花够钱，一样可以合法获得。

对于成员国公然贩卖签证、护照（即“黄金签证）的行为，欧盟委员会不满已久，但碍于无权直接干涉成员国在这方面的法律权力，因此一直没有采取实质性的阻止措施。

不过欧盟并非真的无所作为，自2018年以来，欧盟司法事务专员尤罗瓦（Vera Jourova）就曾多次公开表示，要对“黄金签证”进行调查，并要求成员国对申请人的背景和资金来源加强审核。

今年1月中旬，欧盟针对黄金签证的风险调查报告出炉，28个欧盟成员国有20个都在直接或间接地出售签证或护照，这进一步加强了欧盟收紧相关政策的决心，报告中提出了加强管制的步骤指引。

同时，迫于压力，2月14日，塞浦路斯政府首个正式对黄金签证条例做出修改，大幅提高申请门槛，而此前英国和保加利亚都宣布了暂停黄金签证计划，并表示准备调整政策。

黄金签证让欧盟国家赚到手软

以个人投资形式换取永久居留权（或护照）的项目最早始于上个世纪80年代的加拿大和加勒比海地区国家，欧盟国家在经历了2008年全球金融危机和接连而来的欧债危机之后，为了刺激经济、吸引投资，也开始谋划推出欧洲版的投资移民项目。

2012年10月，深陷债务危机的葡萄牙政府推出了针对非欧盟公民的投资房产换居留项目，并将其命名为“黄金签证”（Golden Visa），之后西班牙、塞浦路斯、马耳他、希腊等国也相继开始效仿。

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