己亥年新春的第一个工作日上午，市委、市政府召开进一步优化营商环境工作大会。会上，上海进一步优化营商环境实施计划公布，涉及到四个方面25项任务。

在高标准持续深化世行营商环境评价对标改革方面：

在进一步对标国际营商环境先进经济体的基础上，上海形成了2019年世行营商环境指标对标改革专项行动计划2.0版，对以地方事权为主的指标，明确了进一步的改革目标和改革任务。主要体现在7个方面。

开办企业。2019年的改革目标：环节由4个减少到3个，办理时间由9天减少到3-5天，费用争取有所下降。主要改革举措：一是优化完善企业开办“一窗通”平台系统功能；二是将就业参保登记信息填报整合入“一窗通”平台，实现全流程“一次填报”；三是税务部门发票申领窗口进驻各区行政服务中心，设置线下开办企业“一窗通”窗口，实现开办企业营业执照与发票“一窗发放”；四是将公安部门印章刻制系统纳入“一窗通”系统，实现“一窗通”一表填报，后台数据同步共享。

办理施工许可。2019年的改革目标：环节由19个减少到14个，办理时间由169.5天减少到97天，质量控制指数和成本保持现有成果，力争有所提升。主要改革举措：一是修订建设项目环评分类管理目录，豁免一批环境影响小、风险可控的小型项目的环评手续。二是完善施工现场质量监督的相关管理措施，针对社会投资小型项目在明确建设单位主体责任的同时，减少质量监督机构的随机检查频次。三是出台全覆盖建设工程综合验收管理办法，实行综合验收，取消小型社会投资项目消防部门的单独竣工验收。四是修改完善供排水接入改革实施办法，将申请、现场踏勘、方案答复与工程建设阶段其他环节同步并联办理。五是依托“一网通办”平台，加强数据共享对接，实现投资项目备案和办理施工许可“一网通办”。六是进一步优化审批系统功能，实现社会投资项目审批全程无纸化、零窗口、一网通办。

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