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落实层面,要着重提高办税便利化水平,实现纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上,年度纳税时间压缩至110小时以内,80%以上主要涉税事项实现“一网通办”,纳税基本信息70%可共享。
财政支出主要方向
2019年的预算安排和政策导向,将突出“六个聚焦支持”。
一是要聚焦支持打造新一轮开放新高地。比如,要加快推进上海自贸区新片区建设,合力推进长三角一体化发展示范区建设,支持创建崇明长江经济带绿色发展试点示范区,增加虹桥商务区专项发展资金总量规模。
其中,在营商环境层面,要发挥政府采购支持作用,市级部门年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微民营企业采购,预留给小微企业的比例不低于60%。
二是聚焦支持经济高质量发展。比如,在增强创新策源力方面,要集中力量解决“卡脖子”技术问题,大力支持“张江综合性国家科学中心”、世界一流的大科学设施群等,对基础前沿研究类的新型研发机构,要加大经常性稳定支持力度。
一方面,要对标国家重大科技战略,重点支持集成电路、人工智能、民用航空等关键领域重大项目,以及硬X射线等一批市级科技重大专项。
另一方面,要提高上海科学技术奖奖励标准,促进原创新药、高端医疗器械等重大产品研发;支持企业重点技术改造、工业强基、工业互联网等;重点支持5G关键技术、新兴城域物联专网等新一代信息基础设施合理布局等。人工智能发展基金也在研究设立中。
其他四个聚焦支持的领域,则是要聚焦支持深化社会治理创新、聚焦支持实施乡村振兴战略、聚焦支持加强保障和改善民生、聚焦支持打好污染防治攻坚战。
其中在保障和改善民生方面,要落实新一轮鼓励创业带动就业政策,支持上海大学等12所研究型大学试点启动高水平应用型高校建设,支持探索建立市失智老人照护体系,以及加大卫生投入力度,重点健全完善疾病预防控制体系等。
对于上海自贸区、科创板、长三角一体化三项任务的进展情况,周波表示,除科创板方案已经深改委通过外,自贸区新片区规划也已提报至深改委,长三角一体化的规划纲要也正由国家发改委牵头制定中。
民营经济具有“五六七八九”的特征,也面临“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”三座大山。2018年11月1日,民营企业座谈会召开,大力支持民营企业发展壮大。此后,各省份民营经济促进政策纷纷出台