分歧主要在中美

为何电子商务领域的谈判如此重要？中美欧日各方的分歧又在何处？

伴随着互联网的兴起，数据已经逐步被学界看作是除了土地、资金、劳动力、技术之外的第五大生产要素。因此，国际贸易的核心问题之一就是数据存储，包括跨境流动，以及政府对跨境流动如何监管。

工信部国际经济技术合作中心助理研究员徐程锦对第一财经记者说，2017年12月在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举办的WTO部长级会议上，包括美欧日在内的多方就已经发表了一个针对电子商务议题的联合声明，并向所有WTO成员开放。但彼时中方觉得准备并不充分，并未加入联署。去年，多方在此议题下一共开了9次会议，中国都积极参与其中，直到此次，正式加入联署。

一直以来，欧盟都希望中国能够参与其中，但美国的态度比较暧昧。有趣的是，去年以来，美欧日已就全球贸易秩序发布了五份联合声明，但在电子商务领域，都支持在WTO项下开展谈判。

“此次中方参与并支持开启电子商务规则谈判的联合声明比预期来得快，至少说明，经过磨合，中美欧日等在该领域要讨论的议题已经确定，并覆盖各自关切。” 徐程锦说。

据统计，截至2018年9月，全球十五大互联网公司中，中国占了六席，美国九席。对外经贸大学中国WTO研究院教授周念利参与过多次相关话题内部研讨，她对第一财经记者说，这个话题最大的分歧在中美两方。由于中方的比较优势在“中国制造”的跨境货物，而美方的比较优势则聚焦于可数字化的服务领域，对于规则的考量也随之产生分歧。但未来的全球规则，预计应该既包含货物，也包含服务。“中美都在将国内政策向外扩展，如果该谈判能达成一致，中美两国都将是最大的受益方。”

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