在5G网络推进和建设过程中，电信运营商是至关重要的一环，其资本开支也直接影响着整个行业的发展。但运营商对5G发展的态度又存在矛盾：一方面，传统业务增量不增收，寄希望于5G带来新的变化，而且担心一旦投入晚错失先机；但另一方面，4G的投资尚未完全收回，5G的商业模式仍在探索。

德勤研究高级经理（科技、传媒和电信行业）钟昀泰在接受第一财经记者采访时指出，现在运营商投资5G相对保守，以应用驱动，“比如说要建一个无人驾驶的网络，一定要有精确的商业模式才会去做。”

此外，5G在推广初期或遭遇4G一样的境遇。德勤报告指出，4G在推广初期(2009年~2010年)，仅有小部分运营商在有限的部分地区提供4G 服务。虽然在推出后的10年间4G网络的布局范围越来越广，但直到2019年4G才成为全球用户最多的无线联网技术。

全球移动通信系统联盟(GSMA)的报告显示，全球范围内的4G网络用户要到2023年才能超过网络用户总数的50%，距离4G网络的最初启用已过去14年。“这意味着到2025年，5G可能仍是一种相对小众的技术。该年度的5G用户人数有望达到12亿人次，但也仅占全球非物联网移动网络用户总数的14%。”

与此同时，不同国家的5G网络应用情况存在巨大差异:到2025年，美国将有49%的用户使用5G网络，日本、欧洲、中国的这一比例分别为45%、31%和25%，而拉丁美洲、中东和非洲的这一百分比仅为个位数。十年以后，供应商们可能仍在推广5G。 制图/张逸俊

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