张帆称，虽然2010年以后上海大都市圈人口增速总体放缓，但近沪地区人口在2015年以后出现反弹，2017年嘉兴、苏州常住人口增速达2015年的3倍以上。特大城市在周边更大区域统筹人口、经济与空间资源必将成为趋势。

以腾讯定位数据反映人口日常联系，可以发现长三角呈现典型的地域邻近性特征，昆山市、嘉善县、太仓市乃至苏州市区的首位联系城市均是上海。另外，周末城市间社会联系已强于工作日，商务联系与生活联系并驾齐驱，反映了城市群间联系内涵开始多元化，需要更好地统筹和引导。

国务院在关于《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（下称“上海2035”）的批复中也明确，要“从长江三角洲区域整体协调发展的角度，充分发挥上海中心城市作用，加强与周边城市的分工协作，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群”。

具体而言，就是发挥上海作为都市圈中心城市的辐射带动作用。重点是依托交通运输网络培育形成多级多类发展轴线，推动近沪地区（90分钟通勤范围）及周边同城化都市圈的协同发展，积极完善区域功能网络，加强基础设施统筹，推动区域生态环境共建共治，形成多维度的区域协同治理机制，引领长三角城市群一体化发展。

不过，张帆也表示，上海大都市圈的发展还存在一系列挑战，比如目前代表国家参与竞争的综合实力不强，国际影响力不足；创新能力逐年提升，但与发达国家仍有较大差距；居住成本高企，削弱对人才的吸引力。

从发展的空间布局来看，受市场经济影响，为获得更大的边际溢出效益，沿沪跨界地区呈现一系列以房地产开发、园区开发为代表的贴边式发展，简单的空间拼贴对形成有序区域空间结构造成较大损害，亟待进行跨区域空间资源统筹与协调。

相关报道: