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国家统计局根据全国人口变动抽样调查数据的推算分析表明,2016年二孩出生数量大幅上升,明显高于“十二五”时期平均水平,2017年二孩数量进一步上升至883万人,比2016年增加了162万人;二孩占全部出生人口的比重达到51.2%,比2016年提高了11个百分点。在全部出生婴儿中,二孩的比例明显提高,并且超过了50%。
根据世界银行估计,中国的总和生育率从1996年开始一直低于1.6,直到2013年回升到1.6,2016年为1.62。如果这个趋势能够得到延续,那么中国的生育率就可以回升到一个相对安全的水平。
陶涛认为,出生人口的规模受到育龄妇女规模的影响,我国15~49岁育龄妇女的规模在2011年达到顶峰,之后一直是下降状态,相应的出生人口也进入下行通道。
陶涛表示,2000年以来,中国每年新出生人口大概是1500~1800万人之间波动,最近受到政策调整的因素,还有龙年、羊年等生肖选择的影响,波动也在加大。除了育龄妇女规模的影响外,还有一些因素,比如育龄妇女的年龄结构也有所变化。2015年数据显示,在所有育龄妇女当中,有一半以上都在40岁以上。而2017年全国结婚人数仅1063万人,同比下降7%。此外,近三年以来,中国女性的平均初育年龄和平均生育二孩的年龄都往后推了一岁。
国家卫健委新闻发言人宋树立表示,这两年二孩的出生比始终保持在50%左右,二孩政策所产生的积极意义在持续释放。卫健委将会同相关部门加强监测、加强研究,落实党的十九大报告要求的“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展”。
她表示,生育问题影响因素是比较多的,育龄妇女的规模,结婚年龄,生育年龄,还有经济社会因素等等,是比较复杂的。卫健委将一直在持续监测,具体数据有关部门近期会公布。
《绿皮书》预测,中国人口将在2029年达到峰值14.42亿,从2030年开始进入持续的负增长,2050年减少到13.64亿,2065年减少到12.48亿,即缩减到1996年的规模。如果总和生育率一直保持在1.6的水平,人口负增长将提前到2027年出现,2065年人口减少到11.72亿,相当于1990年的规模。
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