对于出生人口数据相关问题，国家卫健委新闻发言人宋树立10日下午表示，这两年二孩的出生比始终保持在50%左右，二孩政策所产生的积极意义在持续释放。卫健委将会同相关部门加强监测、加强研究。

近期，一些研究机构预测2018年出生人口数据有较大下降，引发舆论热议。全面二孩政策实施后，生育数量为何不升反降？

“调查发现，人们在生育养育过程中确实存在一些顾虑，对经济社会的配套政策呼声较高，主要反映在住房、就业、女性劳动保护、税收，产假、婴幼儿照护等方面。需要构建生育友好的、家庭友好的政策支持体系，帮助更多家庭在生育养育过程中解决一些实际的困难。”1月10日，中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心副教授陶涛在国家卫健委新闻发布会上表示。

随着我国经济社会的发展，我国的生育模式和生育状况正在发生新的变化。城镇化的推进，高等教育的普及，婚育年龄的推迟等因素都对生育水平产生一些影响。特别是90后已成为我国生育主体，他们的生育观念、生育意愿也出现了一些新的变化。

日前，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社共同发布的《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》（下称《绿皮书》）指出，如同许多处于后生育率转变阶段的国家一样，中国将面临较低水平的生育率。长期的低生育率会导致高度的老龄化和人口衰退，从而给社会经济带来多重挑战，因此世界上几乎所有处于很低和极低生育水平的国家都采取了支持和鼓励生育的政策。对于生育率转变非常迅速的中国而言，如果低生育率不能很快得到扭转，将会面临比其他国家更为严峻的局面。

2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，2015年10月中共中央决定“全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策”。

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