前不久，监管部门核准中信证券、海通证券以自有资金在境外交易场所参与金融产品交易，并与境外机构签署ISDA主协议、开展场外金融衍生产品交易。根据要求，证券类经营机构开展跨境业务应严格控制业务规模，不得超过公司净资本的20%。2018年半年报显示，获批跨境业务试点的9家券商净资本合计5243亿元，以净资本的20%来计算，试点机构的跨境业务合计规模上限为1049亿元。

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步推进我国资本市场深度开放，笔者提出如下政策建议：

首先，进一步完善互联互通机制。建立港股通卖空机制，允许投资者进行“多空配对交易”等策略，减少套利空间。完善现有渠道，扩大债券南向通额度，适时推进开通ETF通；适度降低个人投资者跨境投资的门槛；推进完善国内证券交易所与全球其他交易所互通机制。

其次，积极吸引境外资本进入境内市场，提高我国资本市场国际竞争力。进一步放开QFII投资限制，允许外资参与IPO和非公开增发等交易，推进我国成为全球资本集中地；加速A股国际化进程，推进A股在MSCI、富时罗素指数中的比重，加快推进“沪伦通”开通，进一步吸引境外资金流入我国资本市场；推动A股、B股市场统一，提供境外投资者入市积极性。研究推进开通“沪东通”、“沪新通”、“沪法通”（东京、新加坡、法兰克福）等。允许境外投资者直接通过中国银行间债券市场，与境内对手方进行交易；加大QFII、RQFII额度，简化管理流程；进一步开放衍生品市场，丰富境内金融产品体系；放开非金融行业外资股比例限制。

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