第三，央行将更加注重加强货币政策的传导机制，解决结构性流动性短缺问题。为解决银行间市场流动性宽裕与民营和小微企业融资难融资贵的结构性问题，央行货币政策已经呈现出明显的结构性特点，包括经常使用的定向降准和最近推出的具有结构性降息性质的定向中期借贷便利（TMLF）。

此外，央行还通过其他更具体的政策工具精准支持民营企业，包括支持民营企业债券融资、股权融资、私募支持基金、提高授信业务考核权重和设定“一二五”目标等。这一趋势在2019年仍会得到延续和强化，央行主要以改善货币政策传导机制为主，以达到疏通资金渠道定向支持实体经济的目标，因此大水漫灌将不会再现。课题组预计，2019年央行不会下调基准利率，但仍将降准2个百分点以减轻企业的流动性短缺状况。

（四）中美贸易摩擦有望缓和，但战略竞争将长期加剧

预计中美贸易谈判将取得积极进展，撤销加征关税的可能性较大。但是即使中美在3月初达成某种协议或者共识，并不意味着中美经贸关系将一劳永逸。中美长期战略竞争加剧的趋势不会变化。中国将坚持不冷战、不对抗战略，仍会继续按照自身的步伐加快开放，积极推动科技创新与制造业升级，同时坚决维护核心战略利益。

预计中美双方会大概率达成贸易协定，能够避免互加关税，人民币贬值压力将得到缓解，有望稳定在6.6~6.8左右，外汇储备也不会跌破3万亿美元。

另一方面也应当看到，中美经济从合作互补转向核心技术竞争的趋势不会变化。中国在全球产业链中的分工正加快迈向上游，中美在高端制造业的竞争正逐步加剧。

（五）生育限制有望全面放开，劳动力危机推动制造业升级，提高全要素生产率

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