但一时间，整个医药行业风声鹤唳。尤其是资本市场，医药板块整体估值承压。在2018年的最后四个月，A股61家化学制剂上市公司市值累计蒸发1704.24亿元。

2018年12月20日，国家医保局又发布通知称，拟加快推进按疾病诊断相关分组（DRGs）付费国家试点，探索建立DRGs付费体系。简单来说，DRGs是出于某种疾病的诊断、检查、治疗和疗效等综合考虑，定出一个费用标准，可更好控制住院费用、住院天数等。

之后不到一周，医药行业又“祭出”另一重磅政策。2018年12月24日，国家卫健委发布《关于做好辅助用药临床应用管理有关工作的通知》，要求各省以通用名按照使用金额，上报辅助用药目录（不少于 20 个）。最终目的是将制定全国辅助用药目录。

“腾笼换鸟”加速

医保控费下，亦是“腾笼换鸟”过程。

2018年6月，国家医保局启动新一轮抗癌药医保准入转向谈判工作。10月，44个目录外独家抗癌药经过专家评审和投票遴选，并征得企业意愿，最终17个药品获得谈判成功。

纳入药品目录的17个药品中，包括12个实体肿瘤药和5个血液肿瘤药，均为临床必需、疗效确切、参保人员需求迫切的肿瘤治疗药品，涉及非小细胞肺癌、肾癌、结直肠癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多个癌种。17个谈判药品与平均零售价相比，平均降幅达56.7%，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国家或地区市场价格，平均低36%。

此前，为了让抗癌药顺利降价，国家各部门亦做出了一些铺垫工作准备，如通过对抗癌药进口关税减免及增值税采用3%简易计税等方法来降低抗癌药终端价格。

百济神州中国区总裁兼公司总裁吴晓滨对第一财经记者表示，以往医保谈判的药进院过程中遇到很多问题，主要是药占比，关于这个问题，此前各个厂家的反应也比较强烈，这一次国家做出了规定，即这17种抗癌药不纳入药占比。“不能说前面国家批准药，搞大力改革，把药批下来了，然后放到医保里，结果因药占比的问题进不去医院，到最后老百姓还是没受益，这等于前面做的工作全白费了。国家已看到了这一点，并做出应对。最近这一批，目前来看，进院过程还是比较顺利的。”

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