13日午间，国家发改委主管的《中国经济导报》消息称，《中国经济导报》和《中国债市》记者采访到参与文件撰写的权威人士，对市场关注的《通知》中所提及的有关房地产业相关内容进行独家权威解读。权威人士表示，《通知》中提到的房地产业，仅仅是国民经济行业分类中的一个类别。从行业分类的角度看，房地产业的定义及其内涵和外延是非常广的，棚改、保障性住房、租赁住房等都属于房地产业。

权威人士明确表示：国家发改委对贯彻落实党中央、国务院关于房地产调控的决策部署是坚决的、一贯的，也是非常严厉的，这一点在企业债券融资方面也是一致的。按照中央关于房地产长效机制建设的精神，目前国家发改委企业债券只支持棚改、保障性住房、租赁住房等有限领域的项目，不支持商业地产项目。这几年，企业债券在贯彻执行国家房地产调控方面的政策没有变化。

因此，从这个角度来说，本次支持优质企业直接融资的文件也是过去房地产调控的延续，商业性房地产项目融资仍受到严格限制。

联动效应

不过，尽管如此，在业内人士看来，保障性住房类业务项目发债的放松，也很可能会带来联动效应，并进而传导到整体房地产企业融资环境的放松。

“毕竟很多大房企都拥有保障性住房类业务，在这方面融资的放松，也会出传导到商业性房地产项目上来。”广州一家大型开发商战略发展部人士告诉第一财经记者。

易居研究院智库中心研究总监严跃进也对第一财经分析，若是保障房方面的压力可以减少，那么侧面也会对房地产其他领域的业务形成支撑。“所以无论是直接利好还是间接利好，其实都是对房企是有积极影响的。”

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