基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（下称PPP条例）正加速出台，有望年底前公布。

在上海举办的第四届PPP融资论坛上，财政部条法司副司长周劲松表示，现在PPP立法大家非常关心，目前按照既定工作思路计划，按照国务院文件要求力争在年底前出台。相关部门正在抓紧立法，争取完成任务。PPP立法对PPP改革将起到促进作用。

PPP条例是目前十多万亿投资的PPP领域层级最高的法律法规，它对于PPP规范发展至关重要，因此备受业内关注。

在上述论坛期间，多位民营PPP公司负责人告诉第一财经，希望PPP条例能够尽快出台，从而让企业明确知道PPP规则，减少不确定性。多位地方财政人士也期待PPP条例能够尽快出台，这也有利于指导他们的工作。

今年8月14日，国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》（下称《通知》），在坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象的举措中，明确了2018年底前制定出台PPP条例，由司法部、发展改革委和财政部负责。

其实早在2017年7月，国务院法制办将《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》(下称“PPP条例意见稿”)公布于众征求各界意见。有别于此前各部委出台的PPP规范文件，这是我国目前法律层级最高的PPP条例，总共7章6000余字，意在规范PPP发展和解决当前一些问题。

PPP条例征求意见稿第一条称，为了规范基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作，提高公共服务供给的质量和效率，保障公共利益和社会资本方的合法权益，促进经济社会持续健康发展，制定本条例。

不少PPP专家告诉第一财经记者，PPP条例的目的就是规范发展PPP模式，充分发挥立法的引导和规范作用，把明确导向、稳定预期，规范行为、防控风险作为立法的重心，确保政府和社会资本合作积极稳妥推进，持续健康发展。

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