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焦小平在会上介绍,自去年8月份以来,财政部下发一系列的文件,建立了中央、省、市、县四级PPP项目支出责任,实时动态监测系统和风景预测机制。开展财政支出责任监管工作,将支出责任纳入各级政府财政预算,对于PPP支出超出本地支出预算的红线地区,坚决停止新项目入库。目前在全国2461个以实施PPP项目的地区,仅有6个地区的财政支出责任占比超过红线。在2018—2014年间,各省区录入项目管理库的最高年度财政支出责任占比不超过5.1%,PPP整体风险控制在安全区间内。
在谈到下一步工作时,焦小平表示,将严守财政支出红线,优先支持补短板项目,进一步加强财政承受能力管理,加强财政支出责任动态监测,严控10%红线。把PPP财政支出责任依法、依归纳入预算管理,督促硬化政府履约能力,夯实政府责任。按照党中央、国务院的部署,凡是依法合规的,政府有约定的,社会资本按照绩效达到绩效结果的,我们政府一定要付费。
在遏制和化解地方政府隐性债务大背景下,政府和社会资本合作(PPP)项目未来支出责任是否属于政府债务时有争议,而最新的《政府会计准则第8号——负债》(下称《负债准则》)则给这一争议划上句号
为了全面摸清地方政府隐性债务底数和相关资产,第一财经记者了解到,财政部已经设立了地方全口径债务监测平台(http://lfpt.mof.gov.cn),近日各地正按相关要求填报相关数据