金融科技发展迅速但尚未成熟，带来一系列新的挑战。“风险外溢与数字鸿沟、监管套利，这三大挑战可能相互交织，形成更加复杂的风险结构，提高了金融风险全球治理的难度。”在17日中国金融四十人论坛（CF40）和金融城联合主办的2018全球金融科技（北京）峰会上，中国互联网金融协会会长李东荣表示，需要高度重视金融科技带来的挑战。

首先就是数字鸿沟挑战。当前，世界各国信息化建设水平不同，网络的终端普及率和居民的数字能力差异明显，世界银行发布的《2016世界发展报告数据》显示，全球有近20亿人没有手机，近60%的人没有互联网连接，而且，各国国内的数字鸿沟可能与各国之间的差距一样大。对此，李东荣称，数字鸿沟的存在将导致不同国家、不同群体从金融科技发展中获益的能力有所分化，而其中受到的风险影响冲击也不容忽视。

其次则是监管套利挑战，李东荣表示，不同国家的金融监管理念和制度环境有所不同，国情不同，金融风险判断和管控能力也存在差异，一些国家在金融发展优先的政策导向下，可能会引发监管竞次问题，一些打着金融科技创新旗号的机构，从强监管国家地区迁往相对宽松的监管洼地的情况并不少见。特别是在资本、技术、人才流动更加频繁和便捷的今天，金融科技跨境监管套利的问题需引起各国高度。

各国还要面对风险外溢的挑战。李东荣认为，随着全球各国金融市场开放性和金融基础设施联通性不断增加，金融科技可能带来业务风险、技术风险、网络风险的叠加效应，使得金融风险传染更快、波及面更广。

“风险外溢与数字鸿沟、监管套利三者还可能相互交织，形成更加复杂的风险结构，提高了金融风险全球治理的难度。”李东荣称。

如何共同推动全球金融科技健康有序发展？李东荣给出了以下建议：

首先是，倡导国际基本共识。例如，金融科技应该服务于实体经济发展；通过科技手段来提升金融服务的实效和普惠水平，将小微企业、三农、贫困人口以适当的方式纳入经济金融体系；金融科技应该是负责任的创新，应该通过有效的激励约束机制，加强金融消费者保护和金融知识普及教育，促进金融机构尽职履责。金融科技应该是具备可持续性的创新，不能只关注技术应用的短期效应，而忽视的金融风险发生的滞后性。

其次，促进各国的特色发展。各国还是应该从本国的国情出发，明确自身的优势、资源禀赋和目标诉求，因地制宜、因时制宜的发展金融科技，不必盲目地追求所谓的颠覆式技术和模式创新。

再次，加强国际监管协调。依托世界银行、国际货币基金组织等国际组织平台，加强全球金融科技发展评估与风险监测，统筹的解决跨境监管竞次和监管套利的问题。同时，应该深化各国金融监管合作，探索建立针对金融科技的监管信息共享、风险联动应对、危机处置和制度安排，从而不断地提升各国金融科技监管能力和合作的水平。

最后，开展多元的交流合作，推进国际标准建设。通过国际论坛、国际培训和同业学习等方式，交流推介金融科技发展的典型经验，拓宽各国之间金融科技交流与合作的渠道；可以考虑在国际标准化组织ISO等国际组织总体的框架下，以金融基础设施联通、金融消费者保护、金融科技风险防控为切入点，通过现行国际标准等同采用、双多边标准互通互认、先进标准输出等多种方式，不断地提升各国金融科技的标准化、规范化水平。

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