在这种情况下，依靠传统财政担保对外贷款模式，很难实现“一带一路”建立人类命运共同体的目标。而从经济学角度分析，基础设施的投资，总体上被视为“分摊成本”，其偿还关键是项目建成后的经济发展，因此，未来基础设施建设应从成本分摊角度，着眼非洲工业能力发展的需要，否则必然导致基础设施冗余与负债难以偿还，无法发展工业化的悖论。这就要求应该以非洲工业能力的形成为目标，完善基础设施，重点以支持工业化的沿海港口城市工业园区建设为中心，完善基础设施。

第二， 以切实提升工业化扶持能力为导向，调整当前的中国支持与扶助政策。

“一带一路”倡议，国家支持是其重要力量，但是在以往的支持当中，相关部门更多是从管理效率角度，制定了一些政策，如规定可以补贴的工业园区，必须达到1平方公里以上，但是，从目前来看，其中相当一些园区，因为以盈利为导向，不熟悉当地工业化推进的规律，遭遇招商难题，效果相对较弱，所以，应当从工业化发展的角度出发，结合产业特点和当地基础设施的实际，发展以相关产业为主导的工业园区，从当地市场情况、可能的生产能力，以及企业未来角度，给予适度补助和支持，以降低其成本和投资风险，国家应当建立由企业家参与，“一带一路”相关国家政府支持，立足于共商基础上的工业发展规划补助体系，帮助有意愿投资的中国企业家，在当地开展相应的产业规划工作。

第三， 国家间政治合作，要以建立稳定的阶段性工业化的环境为目标。

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