纳入全国第一批“证照分离”改革范围的106项涉企行政审批事项正式公布，其中，因私出入境中介机构资格认定等2项取消审批，首次进口非特殊用途化妆品行政许可由审批改为备案。

10月10日，国务院发布《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，旨在进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进政府职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

《通知》要求，从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。

其中，取消审批的有因私出入境中介机构资格认定等2项，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动；改为备案的有首次进口非特殊用途化妆品行政许可1项，市场主体报送备案材料后即可开展相关经营活动；实行告知承诺的有电影放映单位设立审批等19项，有关部门对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，当场办理审批；优化准入服务的有外商投资旅行社业务经营许可等80余项，针对市场主体关心的痛点难点问题，精简审批材料，提高登记审批效率。

广东省体制改革研究会副会长彭澎在接受第一财经记者采访时表示，改革是渐进的，不可能一步到位，有些审批短期内还没有取消的条件，而有些审批还涉及到政府各个部门的职能调整，一些机构监管能力的强化。

“对于涉企行政审批改革，最关键的是减少审批后，会给市场带来什么变化和影响。如果减少审批没有加强监管可能导致更多假冒伪劣和市场混乱，那么改革就不成功；如果减少审批而监管跟上了，那么改革就是有序的，真正改善了营商环境。”彭澎说。

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