在将于17日召开的欧洲理事会会议上，欧盟28国计划正式批准启动对美增加牛肉配额的贸易磋商。

据外媒报道，欧盟外交官员透露，目前贸易专家已对此方案给予支持，当地时间10日各成员国驻欧盟大使将对此表达赞同意见，正式批准程序则将在下周完成。

美欧领导人曾于7月25日宣布启动美欧零关税自贸协定谈判，必须指出的是，目前美欧之间有关牛肉配额的磋商是在零关税自贸协定谈判之外的内容。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)近期表态指出，美欧之间关于该自贸协定的“准备工作”都还没开始，没有同美国展开任何谈判。法国总统马克龙更是扬言，各国应避免与任何拒绝遵守《巴黎气候协定》的国家签署贸易协定。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示，在美欧高层达成要进行自贸协议谈判的共识后，欧洲内部对此看法慢慢有了变化，且态度不一，其中法国对此番谈判的怀疑和反对声音尤为强，同时各方也在观望美国中期选举结果。

提高美牛配额是否符合WTO原则

在总进口牛肉配额不变的情况下，欧盟希望给予美国更多配额，这意味将其他国家对欧盟出口的牛肉份额分配给美国。

前述欧盟外交官员指出，为了增加美国对欧盟的牛肉出口配额，欧盟需要说服其他供应国接受对欧盟减少出口配额的这个事实。之所以欧盟需要建立牛肉进口配额制度，是因为美加地区同欧盟关于肉牛激素使用有着不同看法，且该争端前后持续了近30年，并在上个世纪90年代进入世贸组织（WTO）争端互诉的案件顶峰。

在上个世纪90年代末，欧盟开始禁止包含6种激素的肉类对欧盟进口，此举并触发了一系列美欧相互制裁措施。2009年，欧盟开始建立上述配额制度，并规定每年进口4.5万吨无激素牛肉的配额总量，2012年美国在WTO赢得对美有利的重要裁决，随后欧洲议会通过了增加进口美加地区不含激素牛肉进口配额的提案后，这一牛肉争端才算解决。

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