国务院决定自11月1日起，提高部分商品出口退税率，加快出口退税进度，给外贸企业减负。

10月8日召开的国务院常务会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾告诉第一财经记者，在当前复杂国际形势条件下，在符合世界贸易组织规则前提下提高出口退税率，出口企业相对能获得更多的退税款，以提高企业应对外部环境的冲击能力。

出口退税被视为一种促进贸易的合法措施，不属于补贴，被各国广泛采用。

施正文表示，一般来说，其他国家不存在特定退税税率，一般征税税率就是退税税率，以实现出口商品的零税率。但由于我国税收管理还不够完善，骗取出口退税的现象时有发生，因此设定了特定的出口退税税率，部分商品出口实现了零税率，但多数商品退税税率低于征税税率，并没有像其他国家完全实现零税率，一些禁止出口的商品不允许退税。出口退税率的调整已经成为国家调控的一个手段。

根据上述会议调整，出口退税税率七档（16%、15%、13%、10%、9%、6%、5%）简化为五档（16%、13%、10%、6%、5%），15%和9%两档税率取消，所属行业分别适用16%和10%两档税率。

国家行政学院冯俏彬教授告诉第一财经记者，此次国务院除了提高出口退税税率之外，还简化流程，缩短了退税时间，这可以让企业在更短时间内收到减税红包。

上述常务会议要求，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。今年底前将办理退税平均时间由目前的13个工作日缩短至10个工作日。

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