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城市观察: 一线“减肥”二线扩张 中国需要更多大城市(3)

2018-10-08 13:17:05    第一财经  参与评论()人

2017年,京沪两市的常住人口同时出现减少态势。数据显示,2017年年末北京全市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人。同期上海全市常住人口为2418.33万人,比上年末减少1.37万人。

广深虽然人口总量要比京沪小很多,但也是城区人口超过了1000万的超大城市。广东省去年提出,要推进珠三角城市控容提质,广州、深圳市严格开发规模、强度、边界管控,有序向周边城市疏解非核心功能。

严格控制超大城市人口规模,并不意味着人口往大城市转移的趋势会发生改变。在目前的城镇化过程中,农村的人口转移往往不是转向三四线城市和县城。在一线城市容不下,三四线、中小城市吸引力又偏弱的情况下,强二线城市将成为未来人口聚集的主战场。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞曾对第一财经记者分析,中国是一个总人口接近14亿的大国,是美国、日本的多倍,目前城区人口超过1000万的超大城市仅有北上广深四个,未来这一数量将达到10个或以上。

彭澎认为,未来这些强二线城市将是我国区域经济发展的重点,它们的发展空间甚至大过一线城市。一方面这些二线城市发展起来后,可有效减轻一线城市的压力。另一方面又可以起到区域龙头带动作用,拉动更多中小城市、区域经济的发展。

在一线城市“减肥”的过程中,不少强二线城市受益良多。例如,小米创始人雷军今年8月表示,鼓励北京员工转岗到武汉工作,可能初期去条件差一些,但是明年九月份会大幅度改善,到时将按照到武汉的落地人数分房子。雷军表示,公司给予崔宝秋(小米人工智能与云平台副总裁)的政策是:北京一个编制,如果愿意去武汉就给三倍,在北京招100人则在武汉招300人。

当然,除了这些强二线城市,在京沪深周边的一些三线城市,比如廊坊、嘉兴、惠州等,也会在一线城市“减肥”的过程中受益良多。随着一线城市非核心功能的疏解,这些三线城市加快承接一线城市的部分功能,与一线城市一起,形成更具竞争力的都市圈和城市群。

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