凌敢认为，中小银行公开上市，总体上有利于进一步规范治理机制，但有时也带来新的问题，如在香港上市的银行就面临着股权管理难度增加、内地与香港监管制度差异等问题。他说，上市银行应成为银行公司治理的典范，要规范股权管理保障中小股东权益。

此前，银保监会主席郭树清提出，中小金融机构在股权管理方面，要坚持“长期稳定”“透明诚信”“公平合理”三条底线。

凌敢说，上市银行要持续优化股权结构，保持股权相对稳定；要严格审查股东资质，提高股权透明度；要平衡好不同股东利益，坚持依法照章行事，尤其是严格约束控股股东行为，严防侵犯中小股东权益。

此外，要强化风险治理坚持可持续发展。健全上市银行公司治理的核心就是完善全面风险管理机制，要强化董事会对风险管理的最终责任，厘清董事会、监事会、管理层的风险管理职责，大力培育风险为本、合规优先的企业文化，积蓄可持续发展后劲。资本市场瞬息万变，上市银行应保持对各类信息的敏感性，尤其重视建立市值管理和声誉风险管理的前瞻性、全面性、长期性规划，避免“头疼医头、脚疼医脚”。

凌敢认为，上市银行应积极探索公司治理的改革方向。

首先要保持开放心态推进对外开放。不少上市银行在股改时期引入了境外战略投资者，与此同时也引入了先进的治理理念，实践证明是成功的，如南京银行、北京银行等城商行的第一大股东仍为外资金融机构。

当前，我国金融业改革开放持续深化，监管部门提出了15条银行业和保险业开放措施，下一步还将按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的原则加快落实扩大开放。希望有经验的上市银行可以发挥好桥梁作用，进一步引入、学习外资银行稳健的经营合规文化、激励相容的考核机制、董事监事的敬业精神等等，探索完善有中国特色的现代金融企业制度。

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