“有效的公司治理是稳健经营的前提。上市银行应进一步强化党的领导和党的建设，规范股权管理保障中小股东权益，强化风险治理坚持可持续发展，在公司治理建设上做好表率。” 近日，银保监会城市银行部主任凌敢在银行业协会主办的“2018中国上市银行发展论坛”指出。

凌敢说，上市银行应深刻认识公司治理问题的重要性。

第一个“重”体现在商业银行公司治理问题事关国家金融安全和金融稳定。银行具有高杠杆性和风险外部性等特征，公司治理出了问题，不仅给自身带来风险，也将直接影响金融稳定、经济稳定、社会稳定。监管部门按照党中央、国务院的部署扎实推进金融风险防控工作，研究防范化解金融风险攻坚战三年行动方案，其中一项重要工作就是继续深化公司治理改革。

其次，上市银行公司治理问题对银行业整体影响大。中国现有43家银行在境内外上市，包括5家大型商业银行、邮政储蓄银行、9家全国性股份制银行、20家城商行和8家农商行，基本上覆盖了国内具有系统重要性特征的商业银行。从资产规模看，上市银行占商业银行的总体比重已超过了80%，各家行在资本市场上基本也都是权重股。每一家机构的公司治理水平、风险管理情况都和资本市场稳定、乃至国家金融稳定大局息息相关。

凌敢认为，更多中小银行上市给公司治理带来新课题。近年来，不少中小银行陆续登陆资本市场，如城商行群体中已有20家在A股、H股上市，资产规模占城商行一半以上。中小型上市银行是金融市场中最为活跃的一类主体，股权结构多样，治理主体多元，市场化程度高，对公司治理的要求也更高。

银保监会成立之初即召开了公司治理培训座谈会，郭树清主席指出中小银行在股权管理、股东行为管理等方面还存在问题。

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