9月1日，中国首次开展金融账户涉税信息自动交换（CRS），在中国的反避税条款和世界经合组织（OECD）的CRS双拳出击之下，海外逃避税将无所遁形。

值得注意的是，既然中国实施CRS，而美国又不是CRS的参与国，那么是否非美国公民将钱款都存到美国去就安全了呢？美国的FATCA法案究竟与CSR有何不同？且CSR又会对中国金融机构产生何种影响？

CRS的美国鼻祖

FATCA是美国在2012年通过的“外国账户税收遵从法”(简称FATCA)，2013年1月起生效，FATCA要求全球金融机构向美国通报美国人在海外的金融资料，以供美国政府查税。

截至2014年7月份，已经有英国、德国、法国、加拿大、意大利、西班牙和澳大利亚等39个国家或地区同美国就FATCA法案达成了政府间协议，另有包括中国在内的60个国家或地区与美国就协定的实质性内容达成一致。欧盟《利息税指令》和美国FATCA为OECD出台金融账户信息交换标准提供了参照。

“美国的FATCA可以说是CSR的前世今生，”蒋成达律师对第一财经记者表示，“中国香港与美国签订该协议，而美国与中国内地签订的协议尚未生效。”

“目前美国没加入CRS签约国，按理说，现在把钱放在美国账户里，只要美国还没有加入CRS，只要中美双方还没有正式签署FATCA的账户交换协议之前，那么FATCA和CRS都不会进行申报。短期之内，这笔财富是安全的，但是做财富安全及传承规划时，目光都不能只停留在现在，因为美国现在不参与CRS，不代表以后不会加入。此外，也不排除美国和中国将来直接签署FATCA法案，施行账户交换协议。”某离岸家族信托税务规划专家曹俊对记者表示。

“也别以为美国的FATCA法案只针对美国的公民和绿卡持有者，非美国身份人士就可高枕无忧，事实上，早在2014年6月26日，中美就FATCA法案已经草签了互惠型的政府间信息交换协议，即中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。”他称。

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