大盘在2700点上下磨底已近三个月。与上半年各类热点密集爆发不同，下半年以来，无论是上市公司财务数据还是政策改革预期，都没能激发市场的太多积极情绪。

在此背景下，投资者对监管层的改革措施也呈现出迟疑——创新企业上市还推不推？存托凭证（CDR）试点障碍如何解决？中概股回A借壳路开不开？股指期货还搞不搞？农业企业上市放不放？新三板是不是“被放弃”了？……

事实上，从证监会最新表态来看，改革不会停，问题都要解决，但也仍然需要过程。上周，证监会集中公布了52份答复函，其中29份是针对十三届全国人大一次会议相关建议的答复，另外23份是针对政协十三届全国委员会第一次会议相关提案的答复。

对于上述各界关心的问题，证监会都有明确回应。比如在回应人大第2490号建议时，证监会就表示，支持创新企业在境内发行股票或者存托凭证，是有效发挥资本市场服务实体经济作用的重大制度创新，下一步证监会将抓紧完善相关配套制度和监管规则，稳妥推动试点。

最受关注：新经济上市

科技创新企业上市，是人大和政协最关注的问题。第一财经记者统计，有3份人大建议、8份政协提案，都是针对新经济上市所提。证监会在回复中，也明确了该领域的支持政策。

证监会明确表示，新技术、新业态、新产品对当前推进供给侧结构性改革、提高企业科技创新能力具有重要作用。证监会一直积极支持新经济企业借助资本市场发展，努力增强金融服务实体经济能力。

为了支持创新企业在境内发行股票或者存托凭证，证监会称，将围绕投资者知情权、分红权、表决权等各项权利包含的具体内容、保障权利落实的制度安排、权利行使的方式和程序、权利受损后的赔偿救济路径等，提出相关政策安排和落实举措建议，具体落实在相关试点制度中。

相关报道: