再过十多天，目前处于夏休期的日内瓦，将恢复到文山会海的本色。而在即将到来的多项议程中，一个久拖未决的话题亦将再次启动：是否改革世界贸易组织（WTO）以重振多边贸易治理机制。

自从今年4月，带着改革任务而来的美国驻WTO大使丹尼斯·谢伊（Dennis Shea）到达日内瓦以来，中美已经在重要例行会议中，经历多轮争论。在多场关于各自贸易措施及模式的争论背后，是越来越衰微的WTO和全球贸易体系的微妙变化。

第一财经记者获悉的，并分析自4月份以来最重要的中美交锋场合，所有在该议题下发言国家的材料显示，各国的态度，伴随近期国际贸易时局流转，正在悄然发生改变。

7月上旬，德国贝塔斯曼基金会组织的专家委员会出炉了一份题为《重振WTO的多边治理》的报告（下称《改革报告》），已在主要成员中进行交流，并面交WTO总干事阿泽维多。其中一位参与报告出炉的专家对第一财经记者表示，各方（包括中美欧）关于WTO改革最大的分歧还是在发展模式和管理制度上。

针对这些改革建议，美国彼得森国际经济研究所高级研究员杰佛里·肖特（Jeffrey Schott）对第一财经记者评论说，在美国特朗普政府的工作计划中，WTO处于非常靠后的位置，没有重建新体制的战略。“事实上，谢伊入选的最大任务，并非去改革WTO，而是批评中国。”

美国派到WTO的是何许人

要了解此轮美国面向全球发起的贸易争端的目的之一，是不是要革新WTO，到底要如何革新？首先得要了解谢伊的来历。

自去年7月被提名后，谢伊便引起舆论的广泛关注。直到今年3月1日，美国参议院财政委员会才确认了谢伊作为美国驻WTO大使的任命，而该职位在特朗普政府第一年时一直处于空缺状态。

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