安信证券分析基础设施领域补短板有以下两层含义：①地理区位含义，主要为加强中西部地区基础设施建设；②建设领域含义，主要为传统基础设施领域已不满足当前经济发展需要的薄弱环节及三大攻坚战、新兴领域所涉及的基本建设环节，如铁路、水利、生态环保、农村基建等。安信证券判断上述两层含义将根据实际具体需要进行有机结合，如中西部地区铁路建设、脱贫攻坚战所涉及的农村道路、农田水利、农居环境建设等。

铁路建设作为我国基建投资最重要组成之一，近年来取得较大成就，历史上一直是基建投资扩张的主要着力点。但目前我国中西部地区铁路建设仍存在明显短板，区域铁路网密度与经济发达地区差异较大，体现了铁路建设区域不平衡现状以及较大的补短板需求；同时对标全球铁路建设数据，我国中西部甚至经济发达的东部地区人均铁路网密度仍处于较低或一般状态，后续仍有较大的提升空间。

近年来“绿水青山就是金山银山”的内涵不断拓展深化，生态文明建设战略地位持续巩固拔高，2018年3月，生态环境建设首次写入宪法。从生态文明建设覆盖的细分领域来看，安信证券认为生态湿地保护、国储林建设以及美丽乡村、扶贫脱困等领域具备建设规划明确，财政支持力度大，融资环境相对友好等特点。

目前铁路建设需求及投资规模明确，生态文明建设补短板战略空前，在基础建设补短板的任务和积极财政政策的背景下，安信证券建议关注铁路基建类央企中国铁建（601186.SH）、中国中铁（601390.SH）和中国交建（601800.SH）；生态园林类企业东珠生态（603359.SH）、岭南股份（002717.SZ）、文科园林（002775.SZ）和大千生态（603955.SH）。

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