对此连平认为，去杠杆要把握节奏和力度，在这个政策要求下，仍然要继续去杠杆，去杠杆不可能在朝夕之间完成，显然不会出现大规模地加杠杆态势。

货币投放结构转向，加大小微企业支持

在央行二季度货币政策报告中，多次提到引导金融机构加大对小微企业等实体经济的支持力度，加大小微企业政策措施落实落地力度。

8月11日，银保监会发布《加强监管引领 打通货币政策传导机制提高金融服务实体经济水平》文章，则明确提出，对于小微企业，要落实无还本续贷、尽职免责等监管政策，提高小微企业贷款不良容忍度，有效发挥监管考核“指挥棒”的激励作用。

浦发银行金融市场部总经理薛宏立对第一财经记者指出，“无还本续贷”主要为了应对两方面难题。一是小微企业贷款到期后，需要先还此前贷款，中间有半个月到一个月时间差，此前小微企业借高利贷进行“过桥”成本很高。二是一些小微企业还贷后，部分银行评估后如果发现风险很大，出现不再贷款的情况。

他指出，对于小微企业而言，“无还本续贷”出于扶持的考虑可以解决一些问题。但也应该注意到，无还本续贷是对银行风险敞口的放大，不宜扩大到中型、大型企业。

第一财经记者了解到，目前，无还本续贷只是在个别地区在地方政府与银监局许可下有所创新。过去一段时间，银行风险合规意识已经提高。

薛宏立指出，落实无还本续贷需要政策有明确要求，此后银行会对无还本续贷的对象、操作规程和风险审核流程做明确规定后才会推开。

他建议，可考虑成立省级小微担保基金或专业担保公司，对小微企业扶植项目进行信用支撑。无还本续贷支撑实体经济和小微企业发展，但也扩大了银行风险敞口，如果政府担保机构给予阶段性担保，将能促进政策加速推进。

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