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不过不可预期的,始终是美国总统特朗普的行为:在此前的同类型谈判中,可以看到特朗普在决策上的反复。蔡开明预判,不排除在这个案子上增税,或者说在一定范围内增税的可能性。
这意味着如同钢铝关税一般,有些国家可能得到豁免,而这也是日本此次寻求的目标。不过需要指出的是,在钢铝关税的几次豁免名单中,日本都是唯一一个没有得到豁免的盟友。
此前有人曾提出,日方可以以接受“出口份额”的方式换取豁免,在上个世纪八九十年代,世贸组织(WTO)尚未存在之际,日方曾接受过这种双边安排。不过此次日本政府否决了这种方式的可能性。
不过,也正是在上个世纪90年代之后,日本汽车制造商逐步增加了在美国的汽车生产量,并开始在美国本地构造产业链。日本官员此行希望向美方解释,日本汽车公司一直在为美国做贡献。目前,美国是日本汽车的主要市场,日方每年在美国生产近380万辆汽车。
日本大和研究所(DAIWA)的一份研究显示,如果对从日本进口的汽车和汽车零部件征收20%的关税,这将意味着日本的生产商要付出额外的9500亿日元(85亿美元)的成本。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对第一财经记者表示,此次美国的汽车税打到了盟友身上,仅日本对美汽车整车出口就达到170万辆,日本对此忍无可忍。
此前日方曾以2017年对美出口的170万辆汽车进行测算,汽车和相关零部件出口额为560亿美元,占日本对美出口总额的40%,若对此增税则影响巨大。
(实习记者林默对此文亦有贡献)