数据显示，今年前7个月，我国地方政府共发行专项债超过5000亿元，相比全国人大批准的全年1.35万亿元的额度，尚有约8000亿元规模有待年内释放。作为稳投资的重要抓手和资金筹措途径，专项债发行将提速推进，与此同时，业内预计在债券品种创新方面，环保、公共服务等领域有望试点扩围。

专项债尚有约8000亿额度

近日，云南省财政厅披露了将公开招标10亿元的云南省省级公办高等学校专项债券的计划。据悉，这也是我国目前继土地储备、收费公路、轨道交通、棚户改造之后，第五个专项债券细分品种。

作为地方政府合理举债的重要途径，专项债债券品种不断创新，其发行规模也释放出提速的明确信号。7月23日召开的国务院常务会议明确提出，加强相关方面衔接，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。

按照全国人大批准的限额，今年地方发行的政府债券，除了纳入财政赤字的8300亿元一般债券外，另有1.35万亿元的地方政府专项债券，作为财政赤字外的制度安排，专项债规模比2017年增加了5500亿元。

从上半年发行情况来看，地方政府债券发行进度较为缓慢，相较全年额度，尚有约8000亿专项债规模有待释放。

中诚信国际首席宏观分析师、研究院宏观金融研究部总经理袁海霞对《经济参考报》记者表示，从目前的情况来看，2015年以来，截止到2018年7月，专项债共发行了5.692万亿元，主要是置换债。其中2018年上半年发行3673亿元，前7个月共发行专项债5597亿元，与1.35万亿元的额度有较大差距，主要与上半年地方债整体发行节奏相对偏慢有关系。

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